昨天写又是油价(2)的时候，答应要再写一篇比较成品油税前价格的博客，因为只有税前的价格才是石油公司拿到手的。比较税前的价格，可以更直接的反映中国油价“高”是不是因为石油公司利用垄断地位导致的。请注意，写了这么多关于油价的东西，不是在为垄断辩护，或者更广义的为国企辩护。我在《一沙一世界》的序言里和很多的文章里反复的表达我对既得利益的担心，人群分化的担心，和收入分配的担心。

“但我同时也是为中国的未来感到焦躁的。相对容易的改革已经完成，改革过程中形成了新的既得利益者，而且我们的人群正在快速分化，收入分配差距的持续拉大就是一个明证。当我们要面对更困难的改革和更复杂的问题，当我们存在可能会阻碍改革且越发强大的既得利益者，当我们的人群分化以致于越来越难对改革的方向形成共识，再加上那些原本就要慢慢收紧的约束－从资源，到环境到我们越来越老的人口结构，这些都让中国经济的未来存在巨大的不确定性。这些都不是不能克服的困难，但同时，不少国家也曾经在面对类似情形的时候走上过弯路－民粹主义流行，社会矛盾激化和裙带市场经济无处不在－这些都可以轻松的扼杀经济增长。”

具有垄断地位的国企显然是导致这些发生的重要因素。但我同时也担心民粹主义。在我见过的经济表现很差的国家里，民粹主义盛行的国家甚至比裙带资本主义盛行的国家更差。裙带资本主义，讲的难听一点，至少那些裙带还能受益。而民粹主义盛行的国家，政客打着为了老百姓利益的幌子，但最后受损的都是老百姓。因此，讨论任何政策问题，都必须是有理有据的，负责任的政策是不能以老百姓一时喜欢不喜欢为标准的。我去过一个国家，这个国家有很多讨好老百姓的政策：结婚政府发红包，生孩子政府也发红包，家里只要有未成年人，按人头个个都有红包。老百姓高兴了几天，就把这些钱当作想当然了，发了是应该的，不发就要生气。后来政府没钱了，又不敢得罪老百姓，怎么办？就去借高利贷。没抵押怎么办？就把这个国家的矿产资源押出去。这等于是把一个国家的未来给抵押了，去让现在的老百姓高兴。这当然是一个极端的例子，但说这件事情只是想说，简单的以老百姓高兴不高兴作为衡量政策好坏的标准是有问题的。

因此，我在这里写油价的事情，就是想把事情的来龙去脉说清楚。很多人不是说中国因为垄断油价才高吗？这至少和我看到的事实和数据不符合。

好了，回到数据吧。在说数据之前，再说一个故事吧。在2008年6月的时候，我和谷主驾车出游，那个时候美国的油价是4美元一加仑，按当时的汇率，合人民币7块3一升。我们到了一个森林公园，住在了一个家庭旅馆，开旅馆的是一个退休的历史老师。早晨，老头一边给我们煎鸡蛋，一边跟我们聊天。我投其所好的问了问当地的历史，人家是历史老师嘛，他跟我们说，当年福特(Henry Ford)曾经驾车来过这里，目的是推广汽车这个概念。临行前，我们向他打听出山的道路。老头很好心，说你们可以如何如何开。他特意提醒，我们可以在某处加油，因为那里的油便宜。我有点担心的问：便宜是不是质量不好啊？他说：不是的。你经过的那个地方是印第安保留地，所以没有税，因此油便宜。后来我们一路开过去，确实感受到了有税的油和没有税的油价格的不同。

美国汽油里的税其实是相当低的。联邦的汽油税是18.4美分一加仑，各州的还有各州的汽油税，税率非常非常的不同，但总的平均起来，大约是30美分一加仑左右，因为美国的汽油税平均起来大约是48每分一加仑。下面这副图就是美国税前和税后汽油的价格，不出意料的是，这是两条平行线。

中国的汽油价格里的税收种类比较复杂，包括增值税、消费税、城市维护建设税和教育费附加。增值税是17%，城建税和教育费加在一起在10%左右，各地不同，我这里简单起见把两种税的总税率算成25％。此外，消费税在2009年1月以前是2毛一升，2009年以后变成1元一升，增加的原因是费改税。按照这些比例，我计算了中国汽油的税前价格，很明显的是，两条线之间的距离在2009年1月后变大了，原因就是前面说的费改税。

好了，那中美两国汽油的税前价格，也就是属于石油公司的那部分，究竟谁高谁低？下面这副图就是两国税前油价的图。先说几件事情，一是：我这里比较的是中国的93号油和美国的87号(也就是普通regular)油。两种油的质量哪个更好？我不知道。我只知道像马六，雅阁，凯美瑞这样比较主流的车型，在国内加93号油就行，在美国加87号油就行，虽然看标号是93号高，但两种油的质量应该可比。二是：有人说美国人炼油用的都是“甜油”，也就是含硫含杂质比较低的油，因此成本高。而中国人炼油用的往往是含硫含杂质比较多的油，因此成本低。坦率的说，我不同意这个说法。“甜油”所以价格高，恰恰是因为它更容易炼出符合标准的汽油来，且其可被利用的比例高。如果用低品质的原油真的能够降低炼油的成本，那每个石油公司都会愿意买低品质的油来炼，甜油就卖不出这么高的价格。有人可能又会说，中国汽油的质量其实不如美国的好，那好吧，参见前面第一点。

两国的税前油价究竟如何？很明显的是，中国在2009年之前，税前油价明显的低于美国的税前油价。这证实了我昨天写的观点：中国在2009年之前，系统性的定低了成品油的油价，这也是炼油企业行业性亏损的原因。2009年之后，中国的税前油价开始高于美国，但差距并不大，在最近一年，一升油的差别大约在1－2毛钱左右。这1－2毛钱不是一个很小的数，美国的加油站基本上一升油折合成人民币也就挣1－2毛钱，但这1－2毛钱究竟是因为什么原因：垄断？效率？零售系统差别？运输成本差异？基础设施？质量差异？我完全不知道。但就算把这点差别全部归于垄断吧，把这些都挤掉，中国的汽油能便宜1－2毛钱一升。

这1－2毛钱能解释中国的油价从两年前的5块出头涨到现在的7块多吗？你自己看吧。有人也许会说：我们其实不是在抱怨油价本身。好吧，我这里谈的是油价。换句话说，你在谈牛，而我在弹琴。

写于2011年2月26日