前两天，写了又是油价一文。写这样的文章，照例是要挨骂的，所以不出意料有人骂。但是根据我的观察，不少潜水的读者还是挺喜欢这种摆事实，讲道理的文章。一个证据是，谷歌阅读器上按“喜欢”的人的数量。这显然也是一个有偏差的样本，但截至目前为止，有156人，创下了最近几个月的纪录。然后，我也做了很长时间没做过的事情，我删了一条留言，因为那个留言只有污言秽语。请注意，我几乎是不删留言的，除了这种情况，以及纯粹做广告。

一个反复被提到的问题是，中国油价“高”是因为中石油和中石化的垄断。中石油和中石化的垄断是真的，没什么好讲的。不过我走了一些国家后，对石油公司垄断这件事情有了一些不同的视角：这个世界上很多国家都是类似中国这样的寡头垄断的。你到巴西，那里基本上是Petrobras的天下；在墨西哥，Pemex独此一家别无分店；印度满眼望去都是Indian Oil；绝大多数欧佩克国家，一个国家就一个石油公司；就是在美国也就是三五家的天下Exxon, Chevron, BP, Shell…。不管是什么原因导致，石油这个行当还是相当寡头，相当垄断的。

还是回到成品油价的问题上，我今天想说的是，中国的问题出在成品油的定价机制上，而且最近这两年多其实是有巨大进步的。此话怎讲？

让我们先看下面第一副图，这是美国原油价格和零售汽油价格的曲线。一个基本的信息是，零售的汽油价格基本上是随着原油价格波动的。原油价格小涨，成品油价格也小涨，原油价格大跌，成品油价格也大跌，这个市场挺有效的。当然，石油公司总是要赚钱的，但至少没有证据显示，这些石油公司变本加厉在压榨百姓，成品油价格的变动主要是成本驱动。

那中国的情况呢？如果要简单的说，那就是：很复杂。这里想说一个关键的日子：2009年1月。2009年1月，中国取消了养路费和一系列的收费，然后在汽油里每升收8毛钱，也就是所谓的费改（燃油）税。这使得中国汽油的零售价格在2009年1月前和1月后并不完全可比，为此，我做了一条蓝色实线，这就是老百姓在加油站加油的时候付的钱，现在已经93号汽油已经7块多一升了。我又做了一条红色的虚线，这是把2009年1月之后每升油去掉8毛钱后的价格，做这条线完全是为了数据的前后可比性。2009年1月，中国政府也宣布采用新的成品油定价机制，真正的实施还拖了几个月。这个机制仍然很复杂，不透明，但基本的方向是成品油价格要和原油价格挂钩。好了，说完这些背景之后，然我们来看图吧。

先看2009年1月之前，和美国的成品油价格很不一样，中国的成品油价和原油价格关联度相当低。中国的成品油价在2006到2008年长达两年的时间里，几乎是没有什么变化的，而原油价格则在同期从60美元左右一桶，一直冲到2008年中期的140美元一桶。作为比较，同期美国的油价从2美元左右一加仑涨到了超过4美元一加仑。发改委后来把油价上调了一点，但并不是很多。之后油价暴跌的时候，中国的油价也没有随之下来很多。这里面的一个原因当然是养路费并到了油价里。从执行一个新政策的角度说，这个新政策选择的时机其实挺有意思的-它是在油价下调的过程中引入的，使得这样的改革阻力更小。如果在油价上行的过程中在引入8毛钱的养路费，阻力肯定会更大。

不管怎样说，如果真的要总结2009年1月以前的中国成品油价，那就是成品油价和原油价格严重脱钩。2009年1月之后的一个重大变化是，中国的成品油价的变动趋势和国际油价的走势基本一致了。从定价的角度，这是一个巨大的进步。过去的定价机制，原油价涨的时候，成品油价格不让涨，最后其实是财政出钱补贴中间的差额（中石油和中石化在2008年都停交了暴利税，财政还对亏损的炼油企业有政策性补贴），这些补贴最后不成比例的补向了富人。原油价格跌的时候，成品油价格不跌，最后成了石油公司的超额利润，仍然造成分配问题。或者换一个角度说，如果中国的石油市场不存在任何垄断，充分竞争，那结果也应该是成品油的价格和原油价格的走势是一致的。

现在当然还有一个问题是油价水平的问题。下面这副图把美国的油价转化为元/升，这样使得中美两国的油价具有可比性。一个事实是，中国的油价水平在2009年1月以前基本上都是低于美国的，而2009年1月以后，开始变得系统性高于美国。当然，一部分可以由费改税来解释（换句话说，这8毛钱不是流向石油公司的利润），但即使刨除费改税这部分，油价还是高于美国。我没有做很彻底的推算，因为中美税率的不同―中国有增值税，城建税等税费，美国则有自己的燃油税，整体上中国的税费率应该要高一些，所以成品油中真正的“油价”，也就是石油公司最后拿到手的部分谁高谁低并不清楚（我有空会再写一篇博客，专门讨论这个问题）。但事实是清楚的，也就是中国的成品油价由系统性的低于美国，变成了系统性的高于美国。这里面有两个可能性，一是在2009年1月改革之前，中国成品油的价格（除去所有税费后）系统性的低了，或者是2009年1月改革之后，中国成品油的价格（除去所有税费后）系统性的高了。一个众所周知的事实是，虽然背后的原因可能并不简单，中国的炼油企业在2003－2008年里，基本都是全行业亏损。我个人了解的情况是，这是因为发改委在2009年以前，系统性的定低了成品油的出厂价。炼油企业，原料的进价是国际油价，成品油价却人为被定低，最后导致所谓的油价倒挂，也就是出厂的成品油价最后还低于进厂的原油价格，于是造成行业性亏损。事实是不是全部如此，我无从知道。你可能会问，炼油企业亏钱，那石油公司怎么利润还那么高？石油公司的利润主要是来自上游的，不光中国的石油公司如此，各国的石油公司都是如此。中石油从大庆把油从地底下泵出来，一桶油的成本似乎只有几美元，然后市场上的价格是几十美元一桶，这里面的差价全是中石油的毛利。各国的石油公司都是油价越高，利润越好。不是因为他们在原油和成品油之间的利润率赚多了，而是他们在原油的部分更赚钱了。

不管怎样吧，把最近的成品油价上涨，和垄断联系在一起，有点太牵强了。中美两国的油价，还有全球的原油价格，基本上都是平行线。如果是因为垄断才导致价格上涨，你应该看到中国的油价上涨，比原油价格，或者别国的油价上涨更快才对，但这件事情并没有发生。

写于2011年2月25日